Технический регламент ЕАЭС на ЛКМ: будет ли принят?

Обращает внимание различие в подходах ведущих стран к установлению минимально допустимых значений содержания свинца в красках. Приказом Росстандарта от 15.08.2023 N 645-ст введен ГОСТ 33290-2023. Материалы лакокрасочные, применяемые в строительстве. Общие технические условия

В Евразийском экономическом союзе действуют Единые санитарные требования "Требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам". В пункте 2.3 этих требований указаны лимиты для содержания металлов и химических веществ 1-го класса опасности:

5 000 частей на миллион для общего содержания и 150 000 частей на миллион для свинец-содержащих пигментов (кроны свинцовые). Крон свинцовый входит в состав красок ПФ, грунтовку ЭП-0259, ЭП-045, ЭП-076, АК-124, АС-182 и мн. других.

Следует отметить, что в рамках ЕАЭС продолжается разработка Технического регламента "О безопасности лакокрасочных материалов".

Анализ этого регламента выявляет ряд противоречий. Регламент запрещает использование свинца в акриловых красках для внутренних работ. Однако, общие нормативы использования достаточно высокие и не уточняют тип краски и ее применение.

В соответствии с пунктом 10 статьи V Технического регламента ЕАЭС, запрещено использование лакокрасочных материалов, содержащих мышьяк, свинец, кадмий и их соединения, а также соединения шестивалентного хрома для окраски жилых и общественных помещений. Более того, установленный в регламенте предел содержания свинца в краске в 56 раз выше, чем в Европейском Союзе, США и Канаде, где лимит составляет 90 частей на миллион.

Статья VII Технического регламента ЕАЭС не включает требования о независимой экспертизе лакокрасочных материалов, а для подтверждения соответствия требованиям безопасности ссылается только на соблюдение положений самого регламента.

Эти регламенты являются основой для определения главных показателей безвредности материалов для человеческого организма и экологии. Эти регламенты также важны для промышленных и продуктовых товаров. Такая схема регулирования торгово-рыночных отношений была построена в развитых странах, включая европейские государства. В современные дни ТР по безопасности создаются для всех рынков евразийского союза.

Для гармонизации правового регулирования чрезвычайно важно установить единые нормативные пределы.

В перспективе международному сообществу следует стремиться к созданию международного соглашения, имеющего обязывающий характер, по примеру Конвенции по ртути (Минаматская конвенция) 2013 г.

Неясности в этой ситуации с ТР возникают из-за того, что в ЕАЭС не приняли единый регламент по безвредности химических веществ, из которых изготавливают ЛКМ. Специалисты не понимают, с чем можно сравнить предлагаемый проект по разработке регламента для ЛКМ. Напомним, что в том же месяце прошлого года в России приняли национальный техрегламент на изготовление химических веществ. Неизвестно, будет ли он общим для всех государств, входящих в ЕАЭС, или же будет распространяться только на российских производителей. Ситуация остается непонятной, так как были проделаны работы по проверке техрегламента, но его утвердить так и не удалось.

Кроме определения критериев безопасности используемых для изготовления ЛКМ химических веществ, регламенты также задают перспективные направления в развитии производственной сферы. Эти направления должны касаться экологичности и безопасности. В качестве примера можно привести такой случай: после ужесточения требований к ЛОС (летучим органическим веществам) в ЕС стали производить лаки и краски на водной основе, благодаря чему удалось снизить количество вредных веществ, выбрасываемых в окружающую среду.

По мнению специалистов, все проблемы с созданием техрегламентов для производства ЛКМ и химической промышленности в частности, должны быть решены на уровне Евразийского комитета. Сфера производства ЛКМ влечет за собой увеличение объемов производимой химической продукции и делает нефтедобычу и ее переработку рентабельной. Из этого следует, что техрегламенты необходимы для беспрепятственного контроля качества выпускаемой продукции и рынка ЛКМ в целом.

В заключение можно отметить, что в современные дни на российском рынке ЛКМ существует огромное количество производителей, качество продукции которых не уступает импортным аналогам. ТР должны создать равные и понятные для всех компаний условия работы, а также привести к развитию производства лакокрасочной продукции.