Технический регламент ЕАЭС на ЛКМ: будет ли принят?

    В 2002 году в России был принят закон «О техническом регулировании», который изменил традиционную систему контроля технических параметров в стране. Теперь ГОСТ можно использовать на добровольной основе. Техрегламенты (ТР), касающиеся безопасности лакокрасочных изделий, стали основным критерием, по которому принимается решение о том, допускать или не допускать выход продукции на рынок.

    Эти регламенты являются основой для определения главных показателей безвредности материалов для человеческого организма и экологии. Эти регламенты также важны для промышленных и продуктовых товаров. Такая схема регулирования торгово-рыночных отношений была построена в развитых странах, включая европейские государства. В современные дни ТР по безопасности создаются для всех рынков евразийского союза.

    Что касается химической промышленности России, в частности сферы производства лакокрасочных изделий, то здесь на данный момент сложилась непонятная ситуация, которая связана с разработкой техрегламентов по нетоксичности производимой продукции для стран ЕАЭС. Речь идет о том, что на данный момент не приняты ТР по безопасности химических компонентов и ЛКМ, хотя разговоры на эту тему ведутся достаточно продолжительное время. Например, о необходимости принять ТР по безопасности лакокрасочных изделий власти страны ведут дебаты больше 12 лет. 

    Техрегламент на ЛКМ – это важный документ, который относится ко второму уровню и разрабатывается с учетом требований, выдвигаемых к безопасности используемых для производства лаков химических веществ. Если говорить о межнациональных и национальных регламентах на лакокрасочные изделия, то они разрабатываются с учетом международных требований и правил, которые устанавливает ООН. Техрегламент представляет собой документ, определяющий порядок выведения на рынок продукции. Также он устанавливает параметры качества, которым должен соответствовать выводимый на рынок продукт. 

    Как известно, сырьем для изготовления ЛКМ являются химические вещества, многие из которых являются опасными для человека. Рецептура любого лака или краски может содержать в себе больше двадцати наименований разных компонентов, которые имеют разный уровень токсичности и безопасности. От того, какого качества будут используемые химикаты и насколько они вредны для человека и окружающей среды, будет зависеть безопасность ЛКМ. Требования к ним прописываются в техрегламенте, разработку которого российское сообщество начало относительно недавно, до момента создания Таможенного союза, появившегося семь лет тому назад.

    Свои предложения касательно этого документа российские специалисты изложили в письменной форме и передали органам уполномоченных структур. После появления Таможенного союза были назначены ответственные за создание ТР лица. Ими оказались специалисты из Казахстана. После этого образовался ЕАЭС, который стал заниматься разработкой техрегламентов. Несмотря на это, проект ТР для ЛКМ после многолетних дискуссий не подготовлен. В декабре месяце прошлого года был предложен новый и уже далеко не первый вариант проекта ТР на лакокрасочную продукцию.     Специалисты в этой сфере высказали множество мнений и замечаний к нему. Этих замечаний оказалось настолько много, что лучше не дорабатывать, а создавать новый проект. 

    Неясности в этой ситуации с ТР возникают из-за того, что в ЕАЭС не приняли единый регламент по безвредности химических веществ, из которых изготавливают ЛКМ. Специалисты не понимают, с чем можно сравнить предлагаемый проект по разработке регламента для ЛКМ. Напомним, что в том же месяце прошлого года в России приняли национальный техрегламент на изготовление химических веществ. Неизвестно, будет ли он общим для всех государств, входящих в ЕАЭС, или же будет распространяться только на российских производителей. Ситуация остается непонятной, так как были проделаны работы по проверке техрегламента, но его утвердить так и не удалось. 

    Остается ответить на вопрос, почему ТР так важен для производителей лакокрасочных изделий? Ответ на него достаточно прост: дело в том, что именно этот документ определяет качество и безвредность производимой продукции, а также дает решение о выведении ЛКМ на рынок. По этой причине, в техрегламенте должны быть указаны параметры, по которым можно определить качество и экологичность ЛКМ. Плюс ко всему, ТР позволяет Роспотребнадзору контролировать деятельность производителей ЛКМ и наводить прядок в сфере продаж некачественных товаров, которых сегодня на рынке очень много. Если ТР ужесточит требования к гигиеничности товаров, то производителям придется несладко, так как им нужно будет переделать рецептуры и проверить ее на соответствие принятым требованиям. 

    Также ТР устанавливает срок, в течение которого должны быть внедрены новые критерии. То есть документ определяет период, за который предприятия по производству ЛКМ должны перейти на новый уровень.

    Это делается для того, чтобы у них было время подготовиться к существующим изменениям. Например, если в составе лака или краски присутствуют вещества второго класса опасности, а регламент позволяет применять только третий класс, то производителям нужно будет полностью менять состав рецептуры, а это влечет за собой смену поставщиков сырья. 

    Кроме определения критериев безопасности используемых для изготовления ЛКМ химических веществ, регламенты также задают перспективные направления в развитии производственной сферы.  Эти направления должны касаться экологичности и безопасности. В качестве примера можно привести такой случай: после ужесточения требований к ЛОС (летучим органическим веществам) в ЕС стали производить лаки и краски на водной основе, благодаря чему удалось снизить количество вредных веществ, выбрасываемых в окружающую среду. 

    По мнению специалистов, все проблемы с созданием техрегламентов для производства ЛКМ и химической промышленности в частности, должны быть решены на уровне Евразийского комитета. Сфера производства ЛКМ влечет за собой увеличение объемов производимой химической продукции и делает нефтедобычу и ее переработку рентабельной. Из этого следует, что техрегламенты необходимы для беспрепятственного контроля качества выпускаемой продукции и рынка ЛКМ в целом. 

    В заключение можно отметить, что в современные дни на российском рынке ЛКМ существует огромное количество производителей, качество продукции которых не уступает импортным аналогам. ТР должны создать равные и понятные для всех компаний условия работы, а также привести к развитию производства лакокрасочной продукции.